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同意乌孙国的请求不仅要派遣兵马协助乌孙打败匈奴，还要趁此机会收复西域，重振西域都护府的荣光。

说到关键处，文武百官皆态度激昂。只因厉帝宴驾后，中原朝廷就陷入了激烈的党争。外戚、宦官与权臣轮番掌权。可不管是哪一方窃据了权柄，都只顾着权力倾轧。久而久之，朝廷对地方的掌控也越来越差，更遑论控制西域。

直到燕国公挟天子迁都，东平高句丽，灭国立郡，扩大了殷朝的版图，又在江南、蜀中施行新政，大力推行科举，推广一年三熟的新稻，鼓励商业，兴修水利……种种改革措施确实使国库日渐丰盈起来，天子对朝廷的掌控也越来越强。可是相对的，世家勋贵对朝廷的把控力却越来越少。

所有人都知道，这是燕国公与陛下心照不宣的配合。这两人仗着兵强马壮，手握尚方利器，敛财手段层出不穷，根本不顾忌世家勋贵的脸面和利益。世家勋贵心知肚明，可是刀都已经架到了脖子上，他们就算想要反抗，也无可奈何申屠炀和殷恕怀的配合实在是太默契了。等到世家勋贵反应过来的时候，他们已经成了瓮中之鳖，被申屠炀带到了蓟县。

原以为是“挟天子以令诸侯”，如今却变成了“奉天子以令群臣”，他们君臣二人倒是相得益彰了，却把世家勋贵当成了傻子。被挤压了政.治生存空间的世家勋贵当然不甘心坐以待毙。眼见殷恕怀和申屠炀的关系越来越亲密，世家勋贵正犯愁该如何挑拨离间，乌孙国的求救让他们看到了一丝调虎离山的契机。